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夜话雨点之漫谈 谈谈居家养老的设想(草案二)请大家提提看法  

2016-12-05 07:24:46|  分类: 夜话雨点之漫谈 |  标签: |举报 |字号 订阅

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五、居家养老硬件的需要

居家养老,是需要硬件支撑的。居家养老的硬件分四部分,第一部分:居家。这部分要以国家法规形式确定。第二部分:居家内部保护设施。这部分归属居家养老的规定确定。第三部分:居家养老的保护设施。这部分在规划中确定。第四部分:居家养老的外延部分。这部分要具体组织根据可能条件筹划。

详细解释,第一部分硬件,主要指房产。居家养老如是国策,有条件的小区社区必须做到保证。所有新建、在建的小区社区,房地产商必须依照设计入住户数的5%标准,建设一栋以上符合以房养老的楼栋,该楼栋必须具备垂直上下的电梯,房门应该大于一般居室房门,室内按照统一要求装修,保存监控摄像的必要施工条件,保存红外监控和报警设施的必要施工条件。房产商无条件提供居家养老管理部门租用,租金按照当地最低房产租金给付。当地物业部门在管理小区社区的同时,要做好居家养老宅第的安保卫生工作。居家养老宅第的物业费不得高于同社区居民业主的享受标准。由居家养老收费的居家养老管理部门统一代缴。

第二部分硬件,主要指居家养老管理部门需要的集控监控装置,以及通向各部分监控设施和各类控制及线路。居家养老管理部门所用的各种通讯设施,机动设施,轮椅担架。居家养老管理部门需要的各种电脑打印机和复印机等办公设备。

第三部分硬件,主要指居家养老管理部门用于居家养老特别备用的卫生所需要的各种医疗、检测、抢救、转送必备的设施。居家养老卫生所的免费治疗、检测,抢救、转送需要的设施,仅次于卫生院。属于中西医结合卫生部门。居家养老不可或缺的是老年活动室,除了健身,娱乐,文艺阅读,视频播放外,根据条件也要增加晒太阳,养花植草和养一些观赏性小宠物。为了配合居家养老的特点,一定要同时建设幼托园,鼓励身体尚好的居家养老者到幼托园做一些公益事业,多接触新生命。

第四部分硬件,主要指机动车辆,增加的幼托所及其需要的各种设备。

六、居家养老的软件需要

居家养老的软件众多。必须首先制定管理规则,通达规则,处置规则,培训上岗规则,政治教育规则,诚信考核规则,季度服务考核规则,招聘规则和纪律执行检查规则。同时也要制定申请核准规则,缴费规则,资费审计管理规则,费用使用法则,合同管理审核规则,档案管理规则。

因为无论何种情况,主要还是人的管理。不仅要管理好职员职工,也要通过职员职工管理好居家养老的合同方。因此,居家养老的组织,不可以是地方或部门的自治,必须有组织的系统管理。而这个组织,应该是老龄委。

所有外来资金,统一集中归属老龄委管理,并明确按照经审核的下级单位上报需求拨付。老龄委接受同级审计及监察部门监督。各个小区社区的居家养老管理部门(暂叫“夕阳红老年公寓”,简称“公管会”)。按照入驻人数和基本设施与服务人员配套要求,申请每年的费用计划,并严格按照计划与实际情况变化,调整申请。各地老龄委有权利邀请审计部门对税务部门涉及商演出场费征税专项资金、彩票管理部门涉及养老分成、各种慈善组织的慈善捐款、

七、居家养老的辅助条件

实现居家养老,并非一句话,一道指示,一场会议,一篇文章就可以了。因为实现居家养老,是倾国家之力、社会之能、群众智慧,共同协力完成的福利事业。不仅要有效使用现有资源,而且还要按照高效、低耗、以人为本、共同创业的标准去做一件任何人都认为不可能完成的事。其中对于突破陈旧的思想牢笼,继承和发扬传统的尊老爱老敬老养老的社会观,展示共产主义风范有极大地推动作用。

实现居家养老的辅助条件,从硬件说到软件,说到底就是一句话,就是全社会来支持养老这项国家福利事业。分开来举例,比如医院,对于公管会转送的病人一律使用成本收费。比如社会采购,只要是公管会的采购审核,一律符合成本原则。公管会日常生活品的采购,应该执行这个成本原则。120对于公管会执行免费转送。所有志愿者来公管会参加义务服务,执行最低薪酬。

实现居家养老对于参加获批的居家养老者,除了实时监控,并不妨碍其正常的家庭生活活动。凡能够劳作和生活自理的,支持其生活自理,鼓励其多活动活动。尤其鼓励参加居家养老者多参加老年活动。

八、居家养老的服务人员素质标准

居家服务的工作,对于整个社会而言,是具有特殊意义的。其第一,是居家服务工作的好坏,直接说明社会道德公德的好坏。因此,居家服务不容许出现一点点违法、违背道德、违反人性的事件。事件不论大小,其政治影响和社会影响都是巨大的。因此,居家服务工作的服务人员政治素质与道德素质,必须是符合居家养老的需要,必须培训上岗。

居家服务的人员,必须有强烈的政治责任感,使命感和娴熟的服务水平。因此,公管会不能随意招收闲散人员临时工作,也不能随意除名,把不合格人员放回社会。在公管会领导下的职员,要不积极服务,做一个优秀的为人民服务的劳动者,要不就在公安机关管理下度过余生。

 

九、居家养老的管理层面和考核

居家管理层面是一个严峻的层面。上至老龄委,下至公管会,都必须是保持饱满的为人民服务之心,兢兢业业,不辞劳苦,慎始慎终,做好本职工作。不谋私利,不讲报酬,把这份真正的公益事业做好。因此,慎重选择领导干部和慎重挑选每一个职员,非常重要。因为这也是重要的政治任务。建立居家管理的管理层面之初,就应该把握标准,绝不降低一寸。争取把工作做到善始善终。任何一个管理人员的调整和调动,都必须出以公心,不掺私念,做到任何一人都是一颗种子,到任何地方都可以开花结果。

对于居家养老事业中,考核全部要坚持日常考核为主,发现问题,就必须得到解决。不等,不靠,积极主动。所有的月考、季考、年考,都必须尊重日常考核。不放过细微的失误,不等待酿成大祸。考核只是一种管理形式,效果最为重要。

        所有考核,不走表面文章,更重要的是看本质。表面不能替代实质。过去所谓的实事求是,实际上是用此为借口,杜绝他人讲理,成为客观上为邪门歪道开闸放水。一个市场经济,只要联系上,就可以故作非为。一个高薪养廉,闹出数以万计的贪官污吏。而他们的考核,都被一言堂遮蔽。因此,考核成了萧何,成也考核,败也考核。

    (本文是居家养老才是方向)的后续部分。

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